唐代交通不便，地方官的职权一直就很大，刺史是一州的最高军政长官，治下郡县的军政财全权集于一身，并有直接任免甚至杀罚中下级官吏将领的专权。
其权力相当于明代的布政使、按察使、指挥使三司使的集合，不过刺史的权力仅限于一州。
薛崇训封鄯州刺史，在鄯州范围内他就是老大，无论是文事武事，还是提刑按察，他都有权节制。
除此之外，太平公主又封了他个御史的头衔，对陇右道的各级官吏都有监察上报之权。
这么一来，他的爵位虽然降级到卫国公，但实权比在长安时大多了。
以前在长安基本没啥自主权力；一去鄯州，不仅掌一州大权还能影响整个陇右道。
但如今战争临近鄯州的情况有点复杂，薛崇训在那里算不上老大，因为逻些道行军大总管、陇右节度使程千里驻在鄯州，城内外布置的十万大军也在程千里的手里。
鄯州各地原本有驻军二十个团四千余人，这股军队本该薛崇训掌管，但为了在战争中军令协调，节度使程千里除了掌十万健儿，还节制陇右各州驻军三万余，其中就包括鄯州二十个团的府兵。
于是在军权上薛崇训在鄯州还算不上老大。
薛崇训从来没见过程千里，本来以为是个身高九尺威猛不可一世的猛将，但当他在鄯州见到程千里的时候，发现完全不是想象中那样，颇感意外。
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